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因此皇甫玄德制定了同郡不同县的分驻原则，也就是梅花卫和绣衣卫可以驻扎同一郡，但不能同县，根据这个原则，内卫阁老江淹便将楚州两卫的大营分县驻扎，梅花卫驻扎在长江南岸的江宁县，而绣衣卫则驻扎在长江北岸的六合县，两卫隔江相望，他们的分支也将是以长江为界，绣衣卫将分布在长江以北的楚州各郡，而梅花卫是分布在长江以南的楚州各郡，江淹制定的这个部署方案得到了皇帝皇甫玄德的批准。黄昏时分，无晋再次来到了书院街的陋室斋书店，一进门，便见店主严玉书在整理书架，他的书店永远是没有顾客，上次书店空空荡荡，这这一次还是荡荡空空，没有一个顾客。赵东主肃然起敬，连忙拱手见礼：“失敬了，皇甫老弟虎父无犬子，令郎一表人才啊！将来必成大器，呵呵！这是我的一点心意，贺新店开张。”房间内，齐万年正在听取维扬县八仙桥齐大福钱庄刘总管的汇报，五天前，维扬县八仙桥齐大福钱庄遭遇了一起异乎寻常的大规模挤兑事件，短短两天内，便有近百万两银子被客人提走，尽管这件事迅速平息，但这件事的怪异之处，还是引起了齐万年的注意。“嗯！这个梁员外家住哪里？”齐凤舞又追问。但站在台阶上的八仙桥齐大福刘管事却认识皇甫贵，他便给齐环低声道：“此人是晋福记钱庄的掌柜，他可能知道一点齐大福钱庄被挤兑的事情。”
张容连忙给他介绍，“这位便是楚州大都督府长史周信将军。”余曜江连忙深施一礼，满脸笑开了花，“嗣凉王殿下来出任江宁，这是江宁府的荣耀，我代表江宁府百万士民欢迎殿下到来。”
无晋心中疑惑地走进了当铺，直接进了中院，客堂的门开着，里面坐着一个人，一进门无晋愣住了，“是你！”苏菡轻轻咬了一下嘴唇，低声道：“夫郎，我们还没有喝酒！”他对苏翰贞低语几句，苏翰贞眉头一皱，“这好像有点不太正大光明，有点阴损，我还是觉得换人更好。”“那城内有什么消息吗？”
皇甫恒心中暗暗叹息，其实他之所以命六率府军队入城，是因为他之前就仔细问过御医，御医私下告诉他，皇上身体外似健康，但内已如朽木，一旦晕厥或者病重，都会危及生命。齐万年微微叹了口气，“其实当年齐家的船队也很强大，但三十年前朝廷攻打凤凰会，当时规定东莱商行、百富商行和齐瑞福商行承担大头，三家各征用五百艘船只，但最后的结果是其他两家一艘不出，而齐瑞福出一千二百艘，这是齐瑞福所有的八百艘船只和另外购买的四百艘船，还有近两千匹骡马，可最后．．．．．．”大宁王朝天下分为九州，但这只是一种军队的划分方法，并没有什么州衙，各郡和各府都直属朝廷，而九州设大都督府，除了雍州和豫州外，其他七州设立了七大都督府，统帅各州六百军府，六十余万大军，大都督由亲王出任。“是一个姓皇甫的年轻人，他说今天和你在一起。”“我刚才已经和余大人说了一点，愿意再和申少尹谈一谈。”“酒就免了。”
齐万年的分析使张容听得目瞪口呆，这样说起来，百富和东莱在江宁府的钱庄不都完蛋了吗？齐万年终于表态了，他很明白皇甫无晋的意思，他是想和齐瑞福建立更深的关系，这些天齐万年也在考虑这件事，虽然齐家已决定退出官场圈，但如果一点后台也没有，他们也很难在楚州立足。只要他们把握好这个度，应该问题也不大。府衙和县衙不同，府衙是上一级衙门，并没有实际的管辖城池，因此几乎没有什么衙役，只有几十名文职吏员，而且府衙还不像郡衙，郡衙有郡司马这个职位，可以掌控少量乡兵，府衙的司马职能被大都督府拿走，大都督府有三千直属军队，便兼管了原本属于府衙中的司马职能，使府衙处于一种无兵可用的尴尬境地。
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